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保安服務業自治決策服務能力不強有待完善

來源:http://www.6808870.com  點擊次數:    發布時間:2018-03-01
一般認為,行業協會是非盈利性的社會中介組織,在市場經濟運行中起著協調、服務的作用,它可以參與組織制定和執行各種政策措施,代表行業企業與政府協商對話,參與解決國際貿易爭端等。我國的保安協會和安防協會組織發展勢頭總體穩定,但同國內絕大多數行業組織一樣,在政策制定環節中,其行業自治及決策服務作用仍有待進一步發揮:
Generally, industry association is a non-profit social intermediary organization, coordination and service plays a role in the operation of the market economy, it can organize the formulation and implementation of various policies and measures, consultation and dialogue with the government on behalf of the industry enterprises, participate in solving international trade disputes. The development momentum of our security association and security association is generally stable. However, like most industry organizations in China, the role of industry autonomy and decision-making services in policy formulation needs to be further developed.
一是協會普遍存在較強的行政色彩,導致在政策制定環節所主張利益的代表性和多樣性依然有限。全國各地現有的保安協會或安防協會組織仍屬于協助政府部門加強行業管理的工具。協會領導機構的大多數組成人員,一般由公安機關及其主要監管部門的在職或離退休領導充任。
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First, the association has a strong administrative color, which leads to the limited representativeness and diversity of the interests advocated in the policy making link. Existing security associations or security associations all over the country are still a tool to assist government departments to strengthen industry management. Most members of the association of leading institutions, generally by the public security organs and supervision departments serving or retired as leader.
各級協會組織普遍承擔著繁重的行政管理任務,以緩解監管力量配置不足的窘境,實際成為了公安部門的編外輔助機構。同時,在行業協會中扮演主要角色、擁有較大話語權的仍然是原有的公營保安公司,僅以保安協會為例,在其官方網站公布的VIP企業欄,大部分為原先各地公安機關直接管理的大型公營保安服務企業,鮮有民營中小企業的身影。
Organizations generally bear the heavy administrative tasks, in order to alleviate the dilemma of insufficient allocation of regulatory power, actually become a supernumerary auxiliary mechanism of the public security department. At the same time, play a major role in industry associations, have more right to speak is still the original public security company, only to China Security Association as an example, announced on its official website VIP column, most of the original around the direct management of the public security organs of the public security service of large enterprises, small and medium-sized private enterprises rarely figure.
另外,與市場化程度相對較高的新興技術防范領域相比,當前以傳統人工防衛為主的保安服務行業,幾乎不存在由企業家、資深從業者等人群自行發起的民間商會或專業性協會,從而進一步削弱了行業協會的獨立性和自律能力。
In addition, a relatively high degree of market and emerging technology to prevent the field compared to the traditional artificial defense oriented security service industry, almost does not exist by entrepreneurs, senior practitioners and other groups to launch the chamber of Commerce or professional association, which further weakened the industry association's independence and self-discipline.
二是各地協會組織發展與完善狀況不一,不僅制約了其進一步提升決策服務能力,也終限制了企業參加協會活動、參與政策制定的積極性。全國范圍內開展活動的保安協會,早在1994年6月就于北京率先成立。地方層面,上海、天津、廣東、浙江、黑龍江等部分保安服務市場發達地區,依托先期出臺的行業協會條例或行業協會管理辦法,于傳統保安服務行業和新興安防技術行業分別成立了保安協會、安防協會等自治組織。
Two, the development and improvement of the associations in different countries are different, which not only restricts their further improvement of decision-making service ability, but also restricts the enthusiasm of enterprises participating in the association activities and participating in policy making. The Chinese Security Association, which was carried out throughout the country, was first established in Beijing in June 1994. The local level, Shanghai, Tianjin, Guangdong, developed in Zhejiang, Heilongjiang and other parts of the security services market, relying on the early introduction of the industry association regulations or industry association management, from the traditional security service industry and emerging security technology industry set up the autonomous organization security association Security Association, etc..
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